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“全国最小的山”走红仅0.6米高 这可真是一脚就能登顶了

2019-09-20 13:29 来源:药都在线

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省政府构建破解高质量跨越式发展难题长效机制新闻发布会在南昌举行

发布日期:2019-09-20 17:20 浏览次数: 字体:[ ]

新闻发布会现场(文颖 摄)

9月12日,江西省政府办公厅、省政府新闻办联合召开省政府构建破解高质量跨越式发展难题长效机制新闻发布会。省政府副秘书长吴龙强围绕省政府构建破解高质量跨越式发展难题长效机制的主要背景、工作进展、成效变化、收获体会和下步打算等内容进行主发布。省政府办公厅党组成员、省政务服务办主任廖裕良围绕省政府构建破解高质量跨越式发展难题长效机制的工作流程、工作要求等内容进行主发布。省发改委副主任李志刚,省卫健委副主任曾传美,九江市政府副市长张荣先,安福县政府县长王玮,汉腾汽车有限公司常务副总王根党出席发布会并回答记者提问。省政府新闻办对外新闻处处长陈惠龙主持新闻发布会。

省政府新闻办对外新闻处处长陈惠龙(文颖 摄)

陈惠龙:

各位记者朋友:

大家下午好!欢迎大家出席省政府办公厅举办的新闻发布会。为从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求,按照省委十四届六次全会精神,特别是关于推进江西高质量、跨越式发展的决策部署,省政府坚持以问题为导向,于去年8月部署启动征集破解高质量跨越式发展难题工作,并健全长效机制,以破题突围推动发展全局。为方便大家了解和报道有关情况,今天下午我们非常高兴地邀请到了省政府副秘书长吴龙强先生,省政府办公厅党组成员、省政务服务办主任廖裕良先生,省发改委副主任李志刚先生,省卫健委副主任曾传美先生,九江市政府副市长张荣先先生,安福县政府县长王玮先生,汉腾汽车有限公司常务副总王根党先生。请他们介绍有关情况,并回答大家的提问。

下面先请吴龙强副秘书长介绍有关情况。

省政府副秘书长吴龙强(文颖 摄)

吴龙强:

各位记者朋友:

下午好!

欢迎大家参加今天的新闻发布会,衷心感谢各位记者朋友对我省破解高质量跨越式发展难题工作的持续关注和大力支持!

集中破解高质量跨越式发展难题,是省政府着眼于从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求,坚定不移抓好省委决策部署落地见效的一项重大举措。自去年8月部署启动以来,全省各级政府和部门高度重视,将其作为推进政府工作的重要抓手,作为“五型”政府建设的重要内容,作为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要载体,持续加力抓落实,攻坚克难求突破,推动破解高质量跨越式发展困难问题取得了重要成果。下面,我就这项工作的主要背景、进展成效、鲜明特点和下步工作等有关情况,向新闻界的朋友们作一个简要介绍。

一、关于这项工作的主要背景

2019-09-20至31日,省委召开十四届六次全会,确立了“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”的工作方针和“推进高质量、跨越式发展”的首要战略。为全面深入、务实高效地贯彻落实省委决策部署,炼红省长刚到江西工作不久,在与基层干部群众、广大企业家座谈交流,深入省直部门、市县实地调研的基础上,亲自提议、亲自部署要以问题为导向,通过广泛征集、全面梳理和分批办理,集中解决一批制约江西高质量跨越式发展的主要困难和问题,推动全省经济社会发展破题突围。2019-09-20,根据炼红省长指示要求,省政府办公厅专门下发通知,在全省范围内广泛征集推动江西高质量跨越式发展亟待解决的困难和问题,并梳理汇总出涉及产业升级、科技创新、深化改革、扩大开放、生态环保、脱贫攻坚、基础设施、民生保障和优化环境等方面影响高质量跨越式发展的短板和弱项共449个困难问题。2019-09-20,炼红省长主持召开省政府第12次常务会议专门听取情况汇报、作出具体部署,要求对征集梳理出的449个困难问题,按照“轻重缓急”的原则,制定问题清单,并明确分三批进行办理,限时办结到位,由此正式发出了破解高质量跨越式发展困难问题的“动员令”,也向全省作出了庄严承诺。

二、关于这项工作的进展成效

这项工作部署推进一年来,全省各级政府和部门上下联动、通力协作,压茬推进抓落实,千方百计破难题。截至今年8月底,449个问题已全部办结,其中完全解决的246个、取得阶段性成效的154个、因政策等原因无法解决或暂时无法解决的49个,问题解决率为89.1%。对因政策等原因确实无法解决或暂时无法解决的问题,办理责任单位也都与问题提出单位逐一进行了沟通反馈,作出了详细的解释说明。通过解决这些困难问题,有力有效加快了一批重大项目落地、争取了一批国家政策倾斜、推进了一批体制机制创新,为全省高质量跨越式发展注入了强大动能。比如,项目方面,通过集中攻坚,去年12月25日昌景黄高铁如期开工建设,昌九客专线路预计今年内可开工建设,中药国家大科学装置项目正式落地赣江新区,省人民医院红谷滩院区、南昌大学一附院象湖新城院区等省属5所新区医院先后开诊试运行。政策方面,经反复对接沟通,今年7月底,国务院正式批复景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区方案;8月29日,又批复同意南昌、新余、景德镇、鹰潭、抚州、吉安、赣州7个高新区建设国家自主创新示范区,支持我省先行先试、积极探索。今年2月,国家发改委等部委联合出台了支持赣南等原中央苏区振兴发展的新一轮政策措施。机制创新方面,创新推出了江西政务服务“赣服通”,11个设区市分厅和67个县级分厅已上线运行,累计上线高频事项5592项,其中省本级事项566项(含电子证照102种),等等。这些不仅有力推动了全省经济社会发展,而且让广大企业和群众有了更多获得感,因此赢得了市、县政府及其部门的广泛好评,也引起了中央主题教育领导小组办公室的关注重视,得到了中央第六指导组的高度评价。

三、关于这项工作的鲜明特点

在集中破解高质量跨越式发展困难问题过程中,各责任领导、责任部门、责任人员齐心协力、攻坚克难,以最快速度、最大力度推动困难问题的解决落实,呈现出四个鲜明特点。一是领导高位推动、亲力亲为。在省委的全力支持下,炼红省长始终把这项工作记在心上、抓在手上,7次在省政府常务会议上部署强调,主持召开2次省政府党组会议调度推进,专门深入到任务较重的省发改委、省工信厅等单位调研指导,要求各地各部门拿出打歼灭战的毅力和勇气,把每一个难关都攻克,把每一个困难问题都解决,并且亲自率领相关部门赴国家部委沟通对接、争取支持,亲自研究协调、推动解决重要问题,为全省集中破解高质量跨越式发展困难问题指明了方向、树立了榜样、注入了持久动力。伟明常务副省长多次过问清单问题协调办理情况,对涉及发改、财政、金融等方面的困难问题紧盯不放,带着问题赴国家发改委、中国证监会、国家能源局、中国铁路集团等国家部委和央企反复汇报对接,争取最大支持。刘强、菊生、晓军、忠琼、秦义、胡强等省领导也根据各自分工,主动领衔、靠前指挥,经常调度推进清单问题办理情况,研究协调解决一大批重点难点问题,全力推动清单问题办理落地见效。省政府各位领导率先垂范、强力推进,环环紧扣抓落实、一着不让破难题,为加快困难问题的办理解决,发挥了重要的示范推动作用。二是部门密切协作、合力攻坚。省政府办公厅认真履行好牵头抓总、统筹协调、督促推进等职责。秘书长、副秘书长分兵把口、靠前调度,采取召开专题协调会、部门会商会、现场办公会等多种形式,分类推进、紧抓不放。省直有关部门作为责任单位始终服从大局、积极作为,对所承担的问题做到“三明确”“三对接”(即逐项明确办理时间节点,明确责任领导、处室和人员,明确解决方案和措施;及时与提出单位对接,与协办单位对接,与国家部委对接),上下联动、左右协调,汇集了强大工作合力,确保了清单问题得以有效办理、按时办结。三是作风求真务实、担当创新。坚持“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”,不论是需要国家层面支持解决的问题,还是省级层面协调解决的问题,都始终做到担当尽责、主动作为,特别是对涉及有交叉、跨部门的问题不推诿、不拖延、不扯皮,凡是能够解决的或部分解决的问题,都最大可能提升解决程度;对暂时确实无法解决的问题,也想方设法寻求突破,抓好各项基础工作,为今后问题的解决创造有利条件。四是机制不断完善、形成常态。在总结三批清单问题办理的经验做法基础上,制定出台了《关于建立健全定期梳理集中破解制约高质量跨越式发展突出困难问题长效机制的通知》(赣府厅字〔2019〕64号),建立了“定期摸排征集、深入分析论证、逐级汇总上报、制定清单交办、积极协调解决、务实调度推进、及时跟踪问效”的规范化、流程化运转体系。市、县政府参照省里做法,也制定了相应的常态化工作机制,在全省形成了一级抓一级、一级促一级,上下联动、协调并进、狠抓落实的工作格局。

通过一年多的努力,广大企业和人民群众认为政府的办事效率有明显提升,政府工作人员的作风形象有明显改善。我们感到,正是在实战化的破解难题过程中,彰显了政治忠诚、体现了务实担当、践行了为民初心、锤炼了能力本领,展现了政府系统负责的精神、顽强的意志、务实的作风、坚韧不拔的韧劲、攻坚克难的担当和能力,提升了政府在人民群众中的认可度、美誉度。实践证明,集中破解高质量跨越式发展困难问题,完全符合习近平总书记对江西工作的重要要求和省委工作部署,完全切合江西发展需要,完全契合新时代加强政府建设的内在要求。

四、关于下一步工作

三批清单问题办理虽然告一段落,但解决问题永无止境,破解难题需要常态。下一步,将进一步强化问题导向,加快构建长效机制,推动破解高质量跨越式发展难题常态化、长效化。当前,主要抓好以下几项工作:一是挖掘选树典型,大力营造务实担当、破解难题的浓厚氛围。结合及时奖励评选工作以及“五型”政府建设先进集体、先进个人评选表彰,精心挖掘、选树一批在破解高质量跨越式发展困难问题中勇于解放思想、敢于担当作为的先进集体和个人,采取适当形式予以表彰奖励,在全省政府系统进一步树立崇尚实干、争创实绩的鲜明导向。二是强化跟踪问效,确保已办结问题能够经得起监督检验。对已办结的问题,将集中开展一次“回头看”,客观真实地做好后续跟踪和成效评估,发现存在问题,及时查漏补缺,确保困难问题真解决、真见效,以实际行动接受监督,以务实成效取信于民。三是加快征集梳理,抓紧启动新一轮困难问题的集中破解工作。面向全省市、县(区)政府和省直各单位以及广大企业、人民群众,抓紧摸排征集一批事关高质量跨越式发展、事关民生福祉的堵点难点问题,并做好综合分析、调研论证、分类筛选等工作。特别是对需争取国家层面支持和需省级政府协调解决的突出困难问题,分类建立清单台账,及时分办落实,确保按时办结。

总之,省政府将继续把破解高质量跨越式发展困难问题作为深化“五型”政府建设的日常工作,作为加强政府工作人员作风建设的有力抓手,持续破难题、解难题,努力在破解难题中不断开创新局面,描绘好新时代江西改革发展新画卷。  

陈惠龙:谢谢吴龙强副秘书长的介绍! 下面请廖裕良主任介绍有关情况。

省政府办公厅党组成员、省政务服务办主任廖裕良(文颖 摄)

廖裕良:

各位记者朋友们:

下午好!

刚才,吴龙强副秘书长详细介绍了省政府坚持以问题为导向,通过广泛征集、全面梳理和分批办理,集中解决制约江西高质量跨越式发展的449个困难和问题,推动全省经济社会发展的有关情况。这些困难问题的办理解决,为全省高质量跨越式发展注入了强大动能,获得了广大企业和群众的好评和点赞。易炼红省长多次强调:“问题是伴随着各项工作的推进而产生的,是伴随着发展而不断出现的。只要事业在前进、在发展,问题就会不断地涌现出来。政府工作就是要不断发现问题、破解难题。”解决问题永无止境,破解难题需要常态。对推进全省高质量跨越式发展过程中出现的困难、问题,必须紧盯不放、全力解决,健全长效机制,包括完善问题征集机制、提升问题征集质量,建立协调推进机制、加快一体化协同办理,努力做到在不断破解难题中推进江西高质量跨越式发展。根据省委统一部署,为推动“不忘初心、牢记使命”主题教育走深走实,今年8月14日,省政府办公厅在总结前三批问题破解工作经验做法基础上,制定出台了《关于建立定期梳理集中破解制约高质量跨越式发展突出困难问题长效机制的通知》(赣府厅字〔2019〕64号),目的就是推动破解高质量跨越式发展难题规范化、常态化、长效化,上下联动、汇集合力,在全省政府系统营造担当实干、攻坚克难的浓厚氛围,通过聚焦聚力破解难题,推进江西高质量跨越式发展。下面,我就构建破解高质量跨越式发展难题长效机制的有关情况,向记者朋友们作个简要介绍。

一、长效机制的重点领域,即重点要破解哪些突出困难问题

文件要求,各地、各部门要着眼全省高质量跨越式发展大局,立足工作实际,重点围绕加快推进新旧动能转换、产业转型升级、重大项目落地、重大基础设施建设、重点企业帮扶、开发区改革创新、功能性平台建设、扩大高水平开放、促进区域协调发展、民生工程以及其他关系本地区、本部门发展的全局性、关键性问题,认真查找短板弱项和制约瓶颈,集聚资源、集成政策、集中力量,千方百计攻坚克难、推动问题解决。

二、长效机制的工作流程,即怎么破解这些突出困难问题

为确保困难问题找得准、办理解决抓得实,文件提出,建立定期摸排征集、深入分析论证、逐级汇总上报、制定清单交办、积极协调解决、务实调度推进、及时跟踪问效等七项流程,推进问题查找办理规范化、流程化操作,确保件件有着落、事事有结果。

在问题收集阶段,主要包括定期摸排征集、深入分析论证、逐级汇总上报等三个步骤。按照分级负责原则,各地、各部门对存在的突出困难问题,每半年集中摸排征集一次,并对征集上来问题的必要性、可行性进行分析、论证、筛选,按轻重缓急、解决层面等进行分类整理。对需争取国家层面支持或需省级层面协调解决的困难问题,县里报到市里,市里汇总审核后,于3月底和9月底分两批报送省政府。各业务口子上的困难问题由省政府相关部门负责汇总报送。

在问题破解阶段,主要包括制定清单交办、积极协调解决、务实调度推进等三个步骤。对各地、各部门报送的困难问题,省政府办公厅负责牵头抓总,对符合要求的,按照职能分工和问题类型,逐一分解落实,明确问题来源、主要内容、办理层级、牵头领导、责任部门、责任人员和办结时限,制定任务清单并交办。对不符合要求的,及时退回并说明理由,退回问题数量原则上不超过问题总数的20%。明确相关省政府副秘书长担任牵头负责人,负责抓好对口部门事项的协调落实。责任部门对每个困难问题,因情施策、逐一研究,对解决难度较大、需请省政府领导出面协调解决的困难问题,视情逐级及时报请省政府分管领导或主要领导协调解决;对需争取国家层面支持解决的,主动加强与国家部委的沟通汇报。对清单任务办理落实情况,坚持每月一调度、一季一汇总、半年一小结,台账管理、挂图作战、紧盯不放。省政府办公厅于1月和7月上旬,将相关困难问题办理情况予以通报。

在跟踪问效阶段,将加强困难问题办理结果的转化运用和跟踪落实,适时开展“回头看”检查,认真做好成效评估,确保困难问题真解决、真落实、真见效。对破解困难问题成效突出的单位和个人,省政府将按规定给予及时奖励;对不担当、不作为甚至弄虚作假,导致工作滞后或问题久拖不决造成不良影响的,一经查实将予以追责问责。

三、长效机制的机制保障,即如何确保这项工作落细落实

为确保定期梳理集中破解制约高质量跨越式发展突出困难问题长效机制落到实处,文件从加强组织领导、坚持上下联动、注重宣传引导等三方面提出了明确要求。

一是要求各地各部门要切实把梳理解决制约高质量跨越式发展困难问题,列入本地区本部门重要议事日程,安排专人具体负责,主要领导要亲自研究、亲自部署、亲自推动困难问题解决,真正在破解难题中检验政治忠诚、体现务实担当、践行为民初心、考量能力素质、展示良好形象。

二是要求各地各部门牢固树立“一盘棋”思想,加强上下沟通、左右协调,积极作为、凝聚合力,实现困难问题及时发现、及时交办、及时解决、及时反馈。市、县两级政府要参照省里的做法,结合本地实际,制定相应的常态化工作机制,加快形成一级抓一级、一级促一级,上下联动、协调并进、狠抓落实的良好工作格局。

三是要求充分利用广播、电视、报纸、网络及“两微一端”等各类媒体,积极宣传典型,强化正向激励,展现“五型”政府建设成效,积极营造千方百计解难题、一心一意谋发展、心无旁骛抓落实的浓厚氛围。

陈惠龙:谢谢廖裕良主任的介绍!下面进入提问环节。提问请举手示意,并通报所在新闻机构。谢谢!

经济日报记者(文颖 摄)

经济日报记者:据了解,在三批449个困难问题中,涉及发改部门的困难问题特别多,请问这方面发改部门是怎么应对解决的,如何做到按时办结并且保证问题办理解决的质量?

省发改委副主任李志刚(文颖 摄)

李志刚:谢谢新闻界朋友对发改工作的关心和支持!三批449项事项中,我委承担了90项,占比近五分之一,已全部如期办结。在办理过程中,委主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动,强调和明确了“五个必须”:在认识上,必须从检验政治忠诚、体现务实担当、践行为民初心的高度认识破解难题的重要意义;在责任上,必须逐一落实责任领导、责任处室、责任人员,逐一落实办理措施和时间节点;在机制上,必须强化内部协调,建立工作台账,实行一周一调度、每月一汇总、半年一小结;在方式上,必须深入基层、深入企业摸清实情,理清深层次原因和矛盾,对症下药,务求实效;在路径上,必须敢于担当、主动作为,能解决的全力以赴推动解决,与现行政策不一致或诉求有偏差的,主动做好沟通解释。

从成效上来说,我委承办的90项事项,涉及经济社会发展方方面面,在办理具体问题过程中,我们坚持举一反三、以点带面,通过解决具体问题,带动面上工作,有效推动了相关领域高质量跨越式发展。主要体现在以下五方面:     

一是推动重大项目方面。通过办理解决各地各部门提出的项目审批、前期工作等问题,着力构建完善长效机制,狠抓项目突出问题协调解决,有效促进扩内需稳增长。例如,完善项目前期工作协调机制,针对涉及占用生态红线、永久基本农田的重大基础设施项目,进一步优化办理流程,已按此加快推进一批高速公路项目前期工作。又如,建立项目用砂稳定供应机制,协调增加年度采砂控制规模,推动航道和防洪疏浚砂石用于市场供应,已协调解决了一批重大项目用砂缺口。

二是促进转型升级方面。通过办理解决各地各部门提出的支持创新示范、产业园区等问题,着力推动重大平台创建,支撑产业转型升级、新旧动能转换。例如,深化开发区改革创新,制定开发区总体发展规划,推动出台开发区条例,一批强链、补链、延链重大项目加速集聚,开发区首位产业集聚度平均达51.1%。特别是景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区实施方案成功获批,形成文化促进产业转型的重要平台。

三是优化营商环境方面。通过办理解决各地各部门提出的“放管服”领域问题,全面开展优化提升营商环境十大行动,推进五大领域专项整治。例如,全面落实国家系列减税降费政策和我省152条降成本扶实体政策,上半年累计为企业减负748.2亿元,近期又制定30条降成本新举措,力争全年为企业减负1400亿元以上。

四是支持区域发展方面。通过办理解决各地各部门提出的优化区域布局等问题,深入实施“一圈引领、两轴驱动、三区协同”区域发展战略,出台实施大南昌都市圈发展规划,推动赣江新区开展“三统一分”体制改革,争取国家出台新一轮支持苏区振兴发展政策,编制实施高铁经济带规划,制定支持赣东北赣西高质量发展政策措施,有效推动各地竞相发展、亮点纷呈。

五是建设生态文明方面。通过办理解决各地各部门提出的生态建设、环境保护等问题,围绕打造美丽中国“江西样板”,推动国家层面反馈的突出生态环境问题整改解决,强化生态制度创新,年内38项重点改革制度成果将全面出台,力争形成10项可供全国推广的改革成果。此外,我们还着力推动解决了一批事关脱贫攻坚、社会事业、价格惠民等方面的重大事项。

下一步,我委将按照省委、省政府部署,着力构建破解制约高质量跨越式发展突出困难问题的长效机制,狠抓落实,务求实效,为全省高质量跨越式发展作出新的更大贡献。

江西二套记者(文颖 摄)

江西二套记者:在前期办理解决的问题中,有不少也是老百姓比较关注的民生领域问题,请问省卫健委在这方面做了些什么工作,有什么体会?

省卫健委副主任曾传美(文颖 摄)

曾传美:我委高度重视破解高质量跨越式发展难题,将高质量跨越式发展问题任务清单办结情况纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育活动需重点解决的问题之中,结合“五型”政府建设,逐项细化分解,明确时间表、划定路线图,实行台账管理,坚持完成一项任务、销一个号,确保件件有回音、事事有结果。449个事项中涉及我委的有13个,已经全部办结。我们坚持以人民为中心的发展思想,把让人民群众享受到更多更好的医疗卫生服务作为工作出发点和落脚点,千方百计解决群众所需所盼。比如:针对赣州市提出的”协调国家卫生健康委推动国家知名医院与赣州市辖医院开展合作”事项,多次赴京走访国家扶贫办、国家卫健委、国家中医药管理局等部门,专门行文请示,专门沟通对接,并结合老区扶贫、健康促进行动等,争取到国家卫健委给予赣州市及所辖县(市)人才、项目和技术等支持帮扶;以“不为不办找理由、只为办好想办法”的优良作风,对符合政策、能解决的问题,都尽最大可能地解决,比如协调解决江中集团进入我省院内制剂、中药饮片、配方颗粒市场的问题,我委积极与省财政厅、省药监局、省医保局沟通协调,得到了他们的支持,并出台了相关的支持政策;在解决“我省医疗卫生资源横向比较低于全国和中部省份平均水平,面临总量不足、优质资源短缺、分布不均衡、结构不合理”问题,我委开展了县域综合医改试点工作,同时加大新院建设力度,今年6月底我省五所新医院门诊全部试运行,有效缓解了城市优质医疗资源短缺的问题。

通过各方面的努力,涉及我委的13项任务清单都全部完成,成效明显。目前,我省“城市15分钟、乡村30分钟”的城乡医疗卫生服务圈已全面建立,在全国率先建立健康扶贫“四道保障线”,大力实施10种大病免费救治和20种大病专项救治,全省累计救治大病患者132万人次。扎实帮扶县级医院做大做强,70余所县级医院达到国家能力建设标准。深入开展赣籍医学专家“组团式”健康扶贫公益活动,覆盖全省75个县(市、区),免费诊疗近6万人次;扎实推进“奉人民为上、视群众为友、与健康同行”活动,患者满意度超过90%,连续5年全国平安医院创建工作考评第1位;出台实施《“健康江西2030”规划纲要》,统筹谋划推进健康江西行动;基本公共卫生服务项目全面落实,城乡居民电子健康档案建档率达80%以上。我省是全国首个按世卫组织标准通过消除疟疾终审评估的省份。

下一步,我委将以习近平总书记视察江西时的重要讲话精神为指引,坚持问题导向,建立健全破解高质量跨越式发展难题的长效机制,努力提升人民健康水平,共同绘就江西卫生健康美丽新画卷,以优异成绩喜迎新中国成立70周年。

江西日报记者(文颖 摄)

江西日报记者:刚才吴龙强副秘书长在介绍时提到,很多市、县政府也参照省政府的做法,集中力量推动问题的解决,并建立了相关机制,九江在这方面有些什么举措和成效?

九江市政府副市长张荣先(文颖 摄)

张荣先:省政府定期梳理、集中破解制约高质量跨越式发展突出困难问题,既顺应了基层的期盼和呼声,又舒缓了发展的痛点和堵点,更体现了“五型”政府的实干和担当,这确实为全省各地送来了“及时雨”。九江市坚决对标要求,迅速跟进落实,全力推动破解难题常态化。

一是建立问题摸排机制。找准了问题,才能解决问题。因此,在每次市政府常务会、市长办公会、市长例会召开前,由市政府办公室提前向各分管领导、各县(市区)、市直单位部门征集议题,重点征集制约高质量跨越式发展的突出瓶颈和深层次问题,特别是关系重大项目、要素保障、以及涉及多条战线、多个部门、各个县区,需要高位推动协调的问题,有的问题在会前摸排中得到推进,有的问题在会议研究中得到解决,有的问题在会后督办中得到落实。比如,我市的国定贫困县修水县、省定贫困县都昌县都是今年需要脱贫摘帽的县,前不久两县都提出扶贫投入大,县级财力和资金保障难,请求市政府予以支持。考虑到脱贫攻坚已到最困难时期,到了最吃劲的时候,经会议研究同意,由市财政分别为两个县各解决资金3亿元,有效缓解了两县财政支出压力。还比如,由于历史原因,九江重化工业占比较高,而产业转型升级需要大量的资金投入,仅仅靠企业自身难以满足发展需求。为此,我们以传统产业优化升级省级试点为契机,积极发挥政府对社会投资的带动和引领作用,以财政“小投入”撬动社会“大资本”,今年以来市本级财政新增统筹3.1亿元,按照市、县、企业三方1:2:7的比例,实施116个重大技改项目,有效撬动各类资金177.5亿元;大量资金的投入也极大带动了银行投资的积极性,累计新增授信金额41.1亿元,形成了“众人拾柴火焰高”的生动局面。

二是创新跟踪督办机制。落实是决策的生命,是高质量跨越式发展的关键。也正因为此,一直以来我们坚持把抓落实作为政府最鲜明的特质。从今年5月开始,市政府办与九江电视台合作开辟《落实进行时》专栏,每周播报一期,围绕推进省委省政府决策部署、市委市政府重点工作、重大项目建设和摸排出来的制约高质量跨越式发展问题的落实,进行重点督查、跟拍问效,通过宣传先进、曝光问题、公开承诺等措施,相关县(市、区)和部门的主要领导在电视台表态,直至将落实进行时变成完成时,在全市上下营造了狠抓落实的浓厚氛围,有效推动了工作落地落实。

三是健全长效推进机制。收到省政府办下发的《关于建立定期梳理集中破解制约高质量跨越式发展突出困难问题长效机制的通知》文件后,市政府结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,立即着手制发《九江市关于建立定期梳理集中破解制约高质量跨越式发展突出困难问题长效机制的通知》,明确了每年集中开展两次摸排收集;明确了生态环保、产业发展、项目建设、动能转换、脱贫攻坚、“放管服”改革等六个重点领域,明确了摸排问题、分析论证、汇总上报、转办办理、协同解决、调度推进、严格奖惩等七个工作流程,明确了强化领导、形成合力、造浓氛围等保障措施。总之,我们将集聚资源、集成政策、集中力量,千方百计攻坚克难、推动问题有效解决。

央广网记者(文颖 摄)

央广网记者:通过集中破解高质量跨越式发展难题,有力地推进了一些重大项目的落地、争取了一些政策倾斜,作为县一级政府,请问这方面有些什么直观感受和体会?

安福县政府县长王玮(文颖 摄)

王玮:非常感谢省委、省政府对基层的关心,我们向省政府报送的8个难题已经得到有效解决,这让基层同志倍受鼓舞、倍添信心。

省政府构建破解高质量跨越式发展难题长效机制,“题”为重点,“实”为关键,切实把“问题清单”变成“效果清单”,是省政府为基层树立“学习上深一步、认识上高一筹、实践上先一招”的榜样,是贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神的具体行动,是推动“不忘初心、牢记使命”主题教育走深走实、答好“时代之问”的关键一招,是深化“五型”政府建设的有力抓手。具体实践中,我们感受最深的是“三个实”:

一是“实用化”点题,让问题靶向更准。省政府“刀刃向内”,查短板、找问题,聚焦的都是事关全省高质量跨越式发展的全局性、关键性问题,目标非常明确,靶向非常精准。安福上报的8个难题,涉及项目建设、交通基础、用地指标、民生工程等重点领域,关乎民生,关乎长远。比如,去年我县共上报用地面积4000余亩,是以往年度用地计划的5倍,在省自然资源厅的大力支持下,用地指标得到了及时解决,确保了我县棚户区改造、教育、卫生等一大批重点民生项目顺利开工。对我们来说,这就是解决基层发展难题的一场“及时雨”。

二是“实战化”破题,让攻坚合力更强。对于摸排征集到的困难问题,省领导领衔挂帅、省直相关部门领题负责,实行高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理,有力推动了制约基层高质量跨越式发展难题的解决。一直以来,安福县是个无国家一级公路、无客运铁路、无民航飞机的“三无”县,且过境高速公路里程为全省最短(仅6公里),交通基础设施的滞后,制约了县域经济发展,特别是全域旅游的崛起。为此,我们向省政府报送了加快启动宜井遂高速公路项目(全长194.94公里,安福县内50公里)的建议,在省政府的高度重视和高位推动下,省发改委、省交通运输厅等有关部门多次深入安福实地调研、解决问题,该项目将于今年年底开工,圆了43万安福人民真正意义上的“高速梦”。

三是“实效化”结题,让群众获得更多。除了问题导向,我们感觉,省政府还特别注重创新导向、效果导向,注重在“实效化”破解难题中践行以人民为中心的发展理念。安福是全省重点林业县,目前国家对重点生态区位商品林实行限伐,但林农要求采伐利用与生态保护的矛盾比较突出。为此,我们向省政府报送了,将安福列为全省商品林赎买试点县的建议,得到了省财政厅、省林业局等有关部门的积极回应,目前已将我县纳入试点范围,并下达了试点补助资金(800万元,计划赎买8000亩),有效化解了采伐与保护的矛盾,保障了林农的权益,提升了群众的“获得感”。

借此机会,提一点建议,可否建立省级层面与基层的“双向”评价机制,基层对省直承办单位的问题解决情况进行评价打分,省政府对基层的政策落实情况进行跟踪问效,共同推动全省破解高质量跨越式发展难题长效机制的落地落实落细。

江西新闻客户端记者:省政府提出破解高质量跨越式发展难题,目的是要集中力量、集聚资源、集成政策,更好地解决一些制约瓶颈,作为企业,请问在这方面有些什么具体的获得感?

汉腾汽车有限公司常务副总王根党(文颖 摄)

王根党:很高兴作为企业代表回答您的提问。汉腾汽车成立于2013年,是一家以传统动力汽车、新能源汽车、关键汽车零部件的研发、生产、销售为核心业务的国家级高新技术企业,现有员工3800余人,其中研发试制人员近1000人,拥有年产整车20万辆,发动机40万台,动力电池PACK8万套,驱动电机6万台,增程器10万台的生产能力。

自从踏上江西这片火热的土地,我们就真切感受到各级党委、政府的亲切关怀,特别是去年省政府构建破解高质量跨越式发展难题长效机制后,企业得到的实惠更多、支持也更大。下面,我重点从四个方面和大家分享一下感受和体会。

一是技术改造方面。在我们建设新能源汽车生产基地过程中,省市有关部门给予大力支持,将其列为2018年省重点创新产业化升级工程、省重点产业骨干工程,省政府给予3年免息资金支持,使我们迅速建成年产20万辆新能源汽车的生产基地。

二是科技创新方面。在研发平台建设中,支持我司汽车研究院列入“省级企业技术中心”、“省新能源汽车动力总成工程研究中心”、“省新能源汽车及三电系统工程技术研究中心”,帮助我们建成集整车及关键零部件设计、试制、检测、实验一体的汽车研究院。在引进高端人才中,指导我司取得国家引智项目3项、省级引智项目1项,其中2名高端人才入选国家“千人计划”。在科技研发专项方面,支持我司“基于5G通信技术的智能网联汽车V2X示范应用项目”入选2019年省科技研发计划5G项目。

三是信息化管理方面。省市工信部门指导我们分步骤分阶段在企业运营、研发、工艺、质量、供应链、生产、物流、人事、行政、财务等实现标准化、流程化、信息化、数字化管理,帮助我们成功获得“国家两化融合管理体系评定企业”“国家智能制造试点示范项目”荣誉称号。

四是绿色发展方面。省市工信部门指导我们按照厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化的要求,高标准建设了整车及零部件生产项目,帮助我们成功获得“国家绿色工厂”荣誉称号。

下一步,我公司将在传统节能汽车、新能源汽车、燃料电池汽车、智能网联汽车及关键零部件方面进行全面布局,真诚期盼省市政府从优惠政策及项目资金上能给予更多的关心与支持。

陈惠龙:由于时间关系,答记者问就到这里。谢谢吴龙强副秘书长及各位领导,谢谢各位记者朋友。省政府对构建破解高质量跨越式发展难题工作及长效机制的总结和宣传高度重视,请所有参加今天发布会的媒体密切关注、全力支持,我部新闻处也将下发宣传提示,让我们共同努力为破解高质量跨越式发展难题长效机制的贯彻落实,营造良好的舆论氛围,并请记者朋友们关注后续进展情况。省政府办公厅印发了相关素材,并提供了电子稿,请大家及时下载查阅。如果还有什么问题,会后可以再进行咨询、沟通或专访。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家!

来源:江西省人民政府网
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